中共深圳市创新投资集团有限公司委员会关于七届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年11月6日至2024年1月19日，市委第五巡察组对中共深圳市创新投资集团有限公司委员会（以下简称“集团党委”）开展了七届市委第七轮巡察。2024年4月11日，市委第五巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、集团党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。集团党委认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，迅速把思想和行动统一到巡察整改的工作要求上来，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，压实整改责任。集团党委坚决扛起整改政治责任，集团党委书记切实履行第一责任人职责，亲自挂帅、靠前指挥，第一时间主持召开整改动员部署会、专题党委会，成立巡察整改工作领导小组，研究巡察反馈重点难点问题，确保巡察整改工作扎实有序推进。各领导班子成员严格贯彻“一岗双责”，主动认领分管领域整改事项，定期听取分管领域整改情况，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

（三）坚持问题导向，细化整改方案。根据巡察反馈意见和集团实际制定巡察整改方案，建立巡察整改工作台账，明确问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，并将向集团党委主要负责同志的反馈意见纳入市委巡察反馈意见一同推进整改。

（四）坚持挂图作战，强化跟踪督导。建立定期调度工作机制，坚持每周调度、挂图作战。加强对整改措施落实的督促检查，及时跟进督办、提醒。建立专题会议工作机制，多次召开专题会，对整改措施和进展情况逐一审定，确保高质量完成整改。集团纪委切实履行巡察整改监督责任，紧盯关键责任人和重点问题，加大对各责任部门整改工作的监督检查力度。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实上级重大决策部署方面

1.切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

一是规范开展理论学习。结合风险投资主责主业，制定集团党委会第一议题学习计划，重点学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》等，并结合实际研究贯彻落实举措。加强对各党支部的督导和检查，每月初向各党支部下发第一议题学习参照指引，按季度检查学习情况。二是坚持学用结合。将相关学习内容纳入政治要件台账进行闭环管理，切实将学用结合落到实处。深化“学讲话，做投资”机制，深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究制定相关领域投资指引和投资策略。三是严格落实上级重要文件部署。建立重要文件跟踪落实工作机制，对于上级部门重要文件，明确专人负责跟踪落实。提高公文收发办理水平，缩短文件流转时间，简化文件流转环节。对于特提件及时督办，切实提高文件流转效率。

2.切实发挥党委领导作用

一是将党的领导融入公司治理。严格落实党建入章工作要求，完善集团“十四五”规划中关于加强党对国有企业领导的内容。持续强化党建引领作用，特色党建案例入选深圳国企党建研究会《高质量党建引领国有企业高质量发展深圳案例选》，并经中组部主管的党建读物出版社出版。二是严格落实重大事项请示报告制度。组织宣贯上级和集团重大事项请示报告制度，建立长效机制，按要求做好请示报告报备。每年及时向上级主管部门报告本年度落实全面从严治党主体责任情况。三是坚决贯彻“三重一大”决策制度。修订董事会、党委会、总经理办公会“三重一大”决策制度及党委会前置研究事项清单，并组织宣贯。建立长效机制，定期检查“三重一大”决策制度落实情况。四是完善意识形态工作机制。修订完善相关制度，健全意识形态分析研判、情况通报、责任制检查考核、教育培训等相关工作机制。五是坚决落实保密工作责任制。强化集团党委对保密工作的领导责任，定期研究保密工作。健全保密制度建设和长效工作机制，加强保密宣传教育，树牢保密意识。

3.聚焦主责主业积极作为

一是持续加大投资深圳力度，更好服务深圳高质量发展。2024年，深圳本地项目决策投资金额同比增加98.81%；依托受托管理的国家级基金，通过项目推荐、资源共享等方式带动其他关联基金投资50多个深圳项目，为深圳创新创业和产业升级发展提供资金支持。督促受托管理的市、区引导基金出资子基金严格完成返投深圳任务，同时鼓励子基金管理机构将外地优质项目引入深圳，为深圳招商稳商作出贡献。力争管理更多深圳“20+8”产业子基金和其他基金，同时积极争取管理其他国家级基金，获取更多资金助力深圳高质量发展。积极与市、区产业部门对接，强化研投一体，充分挖掘并投资深圳地区优质项目。二是健全投早投小机制。积极发起设立种子直投基金，发动集团全体投资经理积极开展中小企业发展基金投资工作。设立早期投资部，制定早期投资策略、分解落实早期投资任务、优化早期投资决策流程、制定早期项目专门管理制度等，进一步建立健全投早投小的工作机制。三是助力“20+8”产业集群培育。全面梳理“20+8”产业项目投资情况，推动受托管理的“20+8”产业子基金加大对相关产业集群的研究和项目挖掘力度。通过投前沟通、赋能招引等推动“20+8”产业领域项目落地深圳。

4.全面推进高质量发展

一是积极采纳实施中长期战略规划建议。根据当前国内外形势，结合集团业务发展需要，积极采纳实施专业咨询机构提供的中长期战略规划建议。聚焦做深做实专业化投资，积极谋划高质量发展改革，多措并举全面提升集团竞争力，加快向世界一流投资机构迈进，更好地服务于国家战略和经济社会发展大局。二是统筹做好基金布局。制定集团基金布局中长期规划，加强基金设立的顶层设计，强化基金布局整体统筹。争取募集更多长线资金，努力扩大在深基金设立规模。持续强化基金精细化管理水平，提升基金整体业绩。三是不断提升经营绩效。加强基金管理费收取和基金业绩报酬分配管理，加大上市项目退出时机研判，提高退出收益。厉行节约，降本增效，强化预算刚性约束力，做好预算执行分析，提升全员严格执行预算意识。四是抓好逆周期投资。加大宏观形势研判，加强投资策略分析，结合具体产业的发展现状及趋势，制定重点行业投资指引，聚焦“四投”加大逆周期投资，超额完成年度投资任务。

5.加强资金流动管理

一是调整优化债务结构。持续降低有息负债总规模，降低短期借款规模，保持风险可控的流动负债规模，同时降低融资费用。二是加强基金现金流管理。明确基金回款分配频率、分配流程等，并加大考核力度。在深入落实国家大力发展耐心资本相关部署的基础上，不断提高资金的循环利用效率，推动基金清算更加科学精细。

6.强化基金监管

一是加强基金设立事前管理。通过信息化流程建设推动各项基金管理制度落到实处。二是切实维护参股权益。修订相关制度，及时督促符合分配条件的参股基金管理公司分红，保障集团参股权益。三是加强参股子基金管理。全面排查参股子基金购买理财产品情况，切实保障参股资金安全。四是严格要求参股子基金落实政策目标。结合参股子基金设立目标，严格推动基金管理人积极完成返投任务。建立跟踪机制，实地走访了解参股子基金投资项目经营情况，切实支持深圳经济高质量发展。五是增加基金收益。加强基金银行账户现金管理，合理提高资金收益。

7.加强投资项目关键环节监管

一是扎实开展投前尽调。修订完善相关制度并组织宣贯，压实投资业务部门对项目质量的把关责任，加强项目预审把关和审核力度，开展投资质量复盘分析。二是审慎做好投资决策。完善投资决策制度，优化投资决策机制，加强投委会委员管理，提升集团投委会运作的规范性、专业性与科学性，提高投资决策的质量和效率。三是严格做好投后监管。完善投后管理制度，强化重点项目提级管理，加强投后管理考核。四是严控投资风险。综合评估项目情况，加强追加投资审核把关。

（二）关于贯彻落实全面从严治党、纠治腐败问题和不正之风方面

1.全面强化严的氛围

一是落实全面从严治党主体责任。制定全面从严治党主体责任清单，明确责任内容和责任落实相关要求，集团党委定期专题研究全面从严治党工作。二是严格把关制度制定。及时修订完善相关制度，开展专项培训，提高财会人员履职能力，加强费用报销审核把关。三是加强党风廉政建设。开展提醒谈话、警示教育、案例剖析等，用“案中人”警醒“身边人”。完善各类管理制度，防范关键岗位廉洁风险。

2.严肃监督执纪问责

一是严格落实“三转”职能。聚焦主责主业，进一步加强纪检干部队伍建设，不断提高纪检干部履职能力。二是规范做好信访举报件管理。完善制度建设，明确信访举报的接收、受理、办理等工作程序，及时核实处理信访件。加强纪检干部系统培训，提升纪检队伍专业能力。三是规范开展监督执纪问责。组织认真学习贯彻上级纪委关于案卷材料归档的要求，进一步提升案卷归档管理工作的科学化、规范化水平。

3.防范重要业务领域廉洁风险

一是防范资金募集及项目投资廉洁风险。结合党纪学习教育召开警示教育专题会，强化廉政风险排查。推动健全制度建设，对投前尽调、投资决策等关键环节进一步规范，扎牢制度笼子，防范廉政风险。二是完善投资决策机制。强化投委会委员管理，严格落实评审纪律。严格按照上级和集团有关规定，每年开展项目投资后评价工作。分类管理在持项目，动态管理风险，对不达投资预期的项目进行剖析并提出改进措施。

4.严格落实风险共担机制

完善相关制度，严格落实投资人员、投委会委员项目风险共担机制，进一步防范投资风险。

5.严格执行中央八项规定精神

一是加强廉洁教育，全面排查整改。结合党纪学习教育，深入开展警示教育，加强对中央八项规定精神学习。围绕工程建设、费用报销、公务接待、培训学习、公务用车、乘坐交通工具、办公采购等开展排查，发现问题坚决整改。二是完善制度流程，建立长效机制。及时修订完善各项制度并组织宣贯，健全各类信息化工作流程，优化费用申请和报销审批流程。

6.规范开展招标采购

一是举一反三，全面排查整改。全面排查集团采购项目情况，重点核查采购关键人员回避、预算编制、采购方式确定、重复采购、租金及物业费减免、采购流程管理、履约管理规范等，发现问题立即整改。二是修订集团采购管理制度。明确回避原则、采购预算、采购方式及履约评价等方面要求，并组织宣贯，强化制度落实的刚性要求。

（三）关于基层党组织建设、干部队伍建设方面

1.提升基层党组织规范化水平

一是调整党支部设置。结合集团工作实际及时调整基层党组织设置，确保党支部“应设尽设”。二是优化联合党支部设立。推动符合设立条件的部门单独设立党支部，减少联合党支部。三是选优配强支部领导班子。组织相关党支部开展换届选举、委员补选等，夯实基层党支部组织基础，促进各党支部更好发挥战斗堡垒作用。

2.强化党建工作责任意识

一是严格落实“三会一课”等制度。全面排查各党支部组织生活记录，发现问题立即整改。强化基层党建联络员机制，加强过程指导和检查，督促各支部不断提高组织生活质量。二是加强党员管理。组织宣贯党员组织关系有关制度，排查党员组织关系转接情况，及时办理党员组织关系转接。三是规范收缴党费。修订党费管理制度，及时调整党费交纳基数，按时足额收缴党费。四是加强党务工作培训。开展专题培训，交流分享党支部建设工作经验，持续提升基层党务人员抓党建工作能力。

3.加强干部队伍建设

一是严把选人用人关。修订相关制度，健全完善干部考察工作机制，加强人事档案规范化管理。二是加强人力资源规划。全面梳理分析干部队伍结构，加强干部后备梯队建设，通过内部提拔与市场化选聘相结合的方式及时解决部分职位空缺问题。三是从严管理干部。加强干部任职资格审查，持续整改干部兼职遗留问题。

（四）关于巡察、审计等监督发现问题整改方面

1.持续推进巡察反馈部分问题整改。一是强化境外项目投资管理。建立健全境外项目投资管理相关制度，切实提升境外项目投资管理规范化水平。二是规范基金管理费收取。按照相关制度规定，严格落实参股子基金管理费收取标准。

2.切实抓好审计反馈问题整改。一是对账销号。针对审计反馈问题，逐一建立整改台账，明确专人持续推进整改，并积极与上级主管单位沟通请示，整改成效及时提交上级确认。二是加强员工项目绩效管理。全面排查员工项目绩效管理情况，发现问题立即整改，并将整改结果及时报告上级主管单位。

三、下一步工作打算

（一）持续抓好后续整改，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对于已完成的整改事项，经常性开展自查，巩固整改成效。对于长期坚持的整改事项，根据整改方案和责任分工，紧盯不放，持续跟踪督办。

（二）强化工作作风建设，深入推进全面从严治党。要坚决贯彻严的主基调，严格贯彻落实上级全面从严治党各项决策部署。要抓好重点领域、重点岗位和关键少数人员的教育管理，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”树新风。

（三）深化巡察整改成果运用，打造世界一流投资机构。要坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全长效机制，实现整改一个问题、解决一类问题，完善一项制度、堵塞一批漏洞，以扎扎实实的整改成效体现政治忠诚和政治担当，推动深创投经营管理迈上更高层次，实现更高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

联系电话：0755-88993888；邮政信箱：深圳市南山区海德三道1066号深创投广场2楼信访服务站点，邮政编码518000；电子邮箱：service @szvc.com.cn。

中共深圳市创新投资集团有限公司委员会

2025年4月23日